农产品市场交易法

2013-6-20 23:10| 发布者: admin| 查看: 4063| 评论: 0|原作者: admin

摘要: 本法用辞定义如下：　一、农产品：指蔬菜、青果、畜产、渔产与中央主管机关指定之其他农、林、渔、牧业产品及其加工品。二、农产品批发市场：指每日或定期集中进行农产品交易之机购。三、农民 ...

　第一章总则
　　第二章共同运销
　　第三章批发交易
　　第四章零售交易
　　第五章罚则
　　第六章附则
　　
　　第一章总则
　　第一条（立法之目的）
　　为确立农产品运销秩序，调节供需，促进公平交易，特制定本法。
　　本法未规定者，适用其他法律之规定。
　　第二条（主管机关）
　　本法所称主管机关：在中央为经济部；在省（市）为省（市）政府；在县（市）为县（市）政府。
　　第三条（用辞之定义）
　　本法用辞定义如下：
　　一、农产品：指蔬菜、青果、畜产、渔产与中央主管机关指定之其他农、林、渔、牧业产品及其加工品。
　　二、农产品批发市场：指每日或定期集中进行农产品交易之机购。
　　三、农民：指直接从事本法所称农产品生产之自然人。
　　四、农民团体：指依法组织之农会、渔会及农产品生产运销合作社、合作农场。
　　五、供应人：指向农产品批发市场供应农产品者。
　　六、承销人：指向农产品批发市场承购农产品者。
　　七、贩运商：指向农产品生产者或批发市场购置农产品运往其他市场交易者。
　　八、零批商：指向农产品批发市场购货，在同一市场内批售农产品予零售商或大消费户者。
　　九、零售商：指向消费者销售农产品之商贩。
　　十、农业企业机购：指从事本法所称农产品生产之公司组织。
　　第四条（农产品产销方案之订定）
　　中央主管机关应依照全国农业产销方针，订定全国农产品产销及国际贸易计划；地方主管机关应按年度订定农产品产销实施方案。
　　第五条（行情报导）
　　中央主管机关应办理国际农业产销状况及农产品行情报；省（市）主管机关应办理国内农业产销状况及农产品行情报导。
　　第六条（垄断、操纵价格等之禁止）
　　农产品之交易不得垄断、操纵价格或故意变更质量，谋取不正当利益。

　　第二章共同运销
　　第七条（共同运销之方式）
　　农产品之运销，得由农民团体办理共同运销，其方式分下列两种：
　　一、以供应再贩卖或加工为目的之批发交易。
　　二、以供应直接消费者为目的之零售交易。
　　前项农民团体未办理共同运销之农产品或地区，得由农民自行办理。
　　第八条（共同运销之辅导）
　　农民团体办理共同运销及调配，应由各级主管机关辅导。
　　农民团体共同运销之农产品，农产品批发市场应优先处理。
　　前项共同运销，农民团体与其会员、社员、场员及农产品批发市场间，得以契约生产或契约供应方式行之。
　　各级主管机关，对农民团体办理共同运销成绩优良者，应予以奖励。
　　第九条（共同运销之费用）
　　农民团体办理农产品共同运销之必需费用，得向货主收取代办费；其收费标准应报请省（市）主管机关核定。

　　农民团体为分摊农产品在共同运销过程中所产生之意外损失，得订定办法报经省（市）主管机关核定，在各类货主应得之货款中提存互助金。
　　第十条（共同运销之集货场）
　　农民团体共同运销之集货场，所需用之土地，视同农业用地，适用第十五条之规定；其房屋税减税适用第十七条之规定。
　　第十一条（共同运销之税捐优惠）
　　农民或农民团体办理农产品共同运销，出售其农产品，免征印花税及营业税。
　　第三章批发交易
　　第十二条（批发市场之规划）
　　农产品批发市场为公用事业，其设立及业务项目，由各级主管机关规划，并得编列预算予以补助。
　　前项地方主管机关之规划，应报请中央主管机关核定。
　　第十三条（批发市场经营主体）
　　农产品批发市场经营主体，以合于下列规定之一者为限：
　　一、农民团体。
　　二、农民团体共同出资组织之法人。
　　三、政府机关或乡（镇、市）公所及农民团体共同出资组织之法人。
　　四、农民及农产品贩运商共同出资组织之法人。
　　五、政府机关或乡（镇、市）公所出资组织之法人。
　　六、政府机关或乡（镇、市）公所、农民团体及农产品贩运商共同出资组织之法人。

　　农产品批发市场，经营主体均不得以营利为目的；其组织除前项第一款外，准用公司法股份有限公司之规定。但第二款、第三款、第五款、第六款之法人，发起人人数及资格不受公司法第一百二十八条之限制。
　　农产品批发市场之经营，以合于第一项第一款、第二款规定者为优先；合于第一项第四款规定者，不得享有本法第十二条、第十五条、第十七条所定之补助、土地取得及税捐减征等优待。
　　第十四条（批发市场之筹设及经营）
　　农产品批发之筹设，应拟具计划书报经省（市）主管机关核准后，始得为之。筹设完竣后，经营主体须经省（市）主管机关登记并发给许可证，始得营业。经许可营业后，除报经省（市）主管机关核准者外，非因不可抗力不得停业、歇业。
　　筹设农产品批发市场不依核定计划办理者，除有正当理由申经核准者外，由该管省（市）主管机关撤销其核准。
　　第十五条（批发市场用地之取得）
　　农产品批发市场所需用之公有在土地，政府应优先出租或依公告现值让售；所需用之私有土地，由直辖市、县（市）主管机关协助洽购或依法申请征收，并得使用依法编定之农业用地。
　　前项用地非经主管机关许可，不得变更使用。
　　第十六条（批发市场设施等之使用费）
　　农产品批发市场使用之土地、建筑物及设施由政府或农民团体所提供者，其应付之使用费，由该管省（市）主管机关依中央主管机关订定之额度内核定之。
　　第十七条（批发市场土地等之税捐优惠）
　　农产品批发市场之土地及房屋，减半征收房屋税、地价税或田赋。
　　第十八条（批发市场之供应人）
　　凡合于下列各款之一者，得向农产品批发市场登记为该农产品批发市场之供应人：
　　一、农民。
　　二、农民团体。

　　三、农业企业机构。
　　四、经省（市）主管机关核准之农产品生产者。
　　五、贩运商。
　　六、农产品进口商。
　　前项第二款至第六款之供应人，应备置交易资料；必要时直辖市、县（市）主管机关得查阅之，供应人不得拒绝或有妨碍行为。
　　未依第一项登记为供应人之农民，得凭其身分证向农产品批发市场供应其农产品。但农产品批发市场不得规定农民之最低供应数量。
　　第十九条（批发市场之承销人）
　　凡合于下列各款之一，申经农产品批发市场报由当地主管机关核发承销许可证者，为该农产品批发市场之承销人。
　　一、零售商。
　　二、零批商。
　　三、贩运商。
　　四、出口商。
　　五、加工业者。
　　六、大消费户。
　　前项第一款至第三款承销人，无正当理由擅自停止交易连续满一个月者，批发市场得报请主管机关撤销其许可证。
　　第二十条（供应人与承销人业务分开）
　　农产品批发市场之供应人或承销人，在同一市场不得兼营承销及供应业务。
　　第二十一条（第一次批发交易之地点）
　　农产品第一次批发交易，应在交易当地农产品批发市场为之。但有下列情形之一者，不在此限：
　　一、农民团体共同运销，直接供应出口或加工者。
　　二、农民以其农产品直接零售者。
　　三、当地尚未设农产品批发市场者。
　　四、经省（市）主管机关专案指定或核准农民直接供应出口或加工者。
　　第二十二条（贩运许可证）
　　凡于未设农产品批发市场地区向农民购买农产品者，应携带贩运商许可证；主管机关必要时得查阅之。

　　前项贩运商许可证应向当地直辖市、县（市）主管机关申领。但不得限制人数。
　　第二十三条（货源之确保）
　　农产品批发市场为确保货源，得视事实需要，办理契约供应、保价运销、融通资金及其他适当措施。
　　第二十四条（第一次批发交易之税捐优惠）
　　农产品第一次批发交易，由农产品批发市场代农民或农民团体出具之销货凭证，免征印花税及营业税。
　　第二十五条（批发交易之方式）
　　农产品批发市场之交易以拍卖、议价，标价或投标方式为之。供应人得指定最低成交价格。
　　第二十六条（分级包装）
　　农产品批发市场批发之农产品，应由供应人办理分级包装为原则；其未分级包装者，得由市场代为之，费用在货款内扣还。
　　第二十七条（管理费）
　　农产品批发市场得分向供应人及承销人收取管理费；其收费标准由中央主管机关核定。
　　第二十八条（其他费用）
　　农产品批发市场提供分级、包装、整理、冷藏、冷冻、制冰、仓储、搬运、电宰及其他有关设备者，得依省（市）主管机关核定之标准，向使用人收取费用。
　　第二十九条（批发市场兼营其他业务之核准）
　　经营农产品批发市场者，如兼营其他业务须经主管机关核准，其业务及会计应各自独立，主管机关得随时派员稽查。
　　第三十条（交易价格及数量之公告）
　　农产品批发市场，将本场及其他重要市场之当日交易价格及数量，于市场内明显处公告之。
　　第三十一条（经营不善之督促改进）
　　农产品批发市场经营不善者，省（市）主管机关得命其改善、整顿；必要时得报请中央主管机关命其改组，依法合并或撤销其经营许可证。

　　第四章零售交易
　　第三十二条（零售市场之登记）
　　凡销售农产品之零售市场，应向直辖市或县（市）主管机关登记。
　　第三十三条（订立契约供应农产品）
　　尚未设农产品批发市场之地区，农民或农民团体得与零售商、零售商团体订定契约，供应其所需要之农产品。
　　第三十四条（零售交易之辅导管理）
　　为维护国民健康，配合主销，促进售价及利润之合理，直辖市或县（市）主管机关对农产品零售交易应予辅导管理。
　　第五章罚则
　　第三十五条（处罚〈一〉）
　　违反第六条第十四条第一项之规定处者，处二万元以上十万元以下罚锾，其领有许可证者并撤销许可证。
　　第三十六条（处罚〈二〉）
　　违反第二十条、第二十二条第一项或第三十二条之规定者，处二千元以上、一万元以下罚锾。其领有许可证者并得撤销许可证。
　　第三十七条（处罚〈三〉）
　　有下列情事之一者，处一千元以是六千元以下罚锾。其领有许可证者并得撤销许可证：
　　一、违反第十八条第二项之规定者。
　　二、违反第二十一条规定者。
　　三、将贩运商许可证、承销人许可证供他人使用者。
　　四、违反中央主管机关依本法发布之命令者。
　　第三十八条（处罚主管机关）
　　本法所定之处罚，由直辖市或县（市）主管机关，迳行查明后处罚。
　　第三十九条（强制执行）
　　依本法所处之罚锾，拒不缴纳者，移送法院强制执行。

　　第六章附则
　　第四十条（已有农产品批发市场之改组及已有零售市场等之领证）
　　本法施行前设立之农产品批发市场，其经营主体不合第十三条之规定者，应于本法施行后二年内改组完成；逾限不办理者，由该管主管机关报请上级主管机关予以解散，并撤销其经营许可证；其经营主体合于第十三条规定者，应于本法施行后三个月内办理登记领证。本法施行前已有之零售市场、贩运商，应于本法施行后三个月内办理登记领证。
　　第四十一条（有关辅导办法之制订）
　　贩运商辅导管理办法、农民团体共同运销辅导奖励监督办法、各项农产品分级包装标准与实施办法、农产品批发市场管理办法及零售市场零售商辅导管理办法，由中央主管机关定之。
　　第四十二条（施行细则）
　　本法施行细则，由中央主管机关定之。
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